長江商報消息 國資委勾勒國企改革路線圖
  據新華社 國新辦昨日就深化國有企業改革等有關情況舉行發佈會,國資委副主任黃淑和就如何深化國有企業改革、完善國有資產管理體製作出詳細說明,描繪出新階段國有企業改革的“路線圖”。“路線圖”的核心,就是要加快提升國有企業的市場化水平。
  混合所有制經濟為改革“重頭戲”
  國資委數據顯示,目前,中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業,已占到總企業戶數的52%。截至2012年底,中央企業及其子企業控股的上市公司共378家,上市公司中非國有股權的比例已超過53%。
  黃淑和說,國資委將把發展混合所有制經濟作為改革的“重頭戲”來抓。將通過加快推進國有企業特別是母公司層面的公司制、股份制改革,進一步優化國有企業股權結構,發展混合所有制經濟。
  改革思路包括:對涉及國家安全的少數國有企業和國有資本投資公司、國有資本運營公司,可以採用國有獨資形式;涉及國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的國有企業可保持國有絕對控股;涉及支柱產業和高新技術產業等行業的重要國有企業,可保持國有相對控股等。
  值得一提的是,國資委提出,不需要國有資本控制可以由社會資本控股的國有企業,可採取國有參股形式或者可以全部退出。
  黃淑和說,大部分國有企業通過股權多元化的改革,將逐步發展成為混合所有制企業。國有企業在發展混合所有制經濟中,將普遍降低國有股權的比例。同時,國資委也在研究制定允許混合所有制經濟中實行企業員工持股的具體實施辦法。
  “我們通過多種方式推進具備條件的國有企業改製上市,暫不具備上市條件的國有企業通過引入各類投資者,實現股權多元化。”黃淑和說,國資委還將鼓勵具有資金、技術、管理優勢的戰略投資者以及社保基金、保險基金和股權投資基金等機構投資者參與國有企業改製重組。
  央企上繳紅利將更多用於改善民生
  黃淑和說,將有差別、分步驟地提高國有資本收益上繳公共財政的比例,最終到2020年提高到30%。並通過公共財政的統一安排,更多地用於保障和改善民生。
  自2007年實行國有資本經營預算制度以來,中央企業國有資本收益上繳比例逐步提高。現在國資委正配合財政部等國家有關部門研究提出2014年中央企業國有資本收益再提高一定上繳比例的具體實施方案。今後將依據中央企業改革的進程和企業效益的狀況,有差別、分步驟地逐步提高國有資本收益上繳公共財政的比例。
  此外,針對公眾關心的央企薪酬問題,黃淑和表示,將結合企業的功能定位、經營管理特點和企業負責人選任的方式,探索相匹配的差異化薪酬分配製度,同時進一步加強對國有企業負責人職務待遇、職務消費、業務消費的規範管理。  (原標題:部分國企將允許國有資本全部退出)
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